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二零零三年

親愛的朋友:

七一大遊行,盡訴心中情。「誤導」之說,不攻自破。人們所要表達的訴求,簡單地說,只是希望政府做好些,不要再自以為「掂」。雖然,經濟問題是最本質的問題,但經濟並不能代替政治。政治問題始終要採用政治手段去解決,始終要在政治的範疇堭o到處理。否則,未能對症下藥,疾病也是無法治好的。

有人質疑今次國安法例的問卷諮詢做得太遲,其實不然。因為,有些專業界別,很早就在業界做了問卷,廣泛諮詢意見,初步結論是贊成多過反對,不過,到了後期,形勢逆轉,再做諮詢,反對多過贊成,正應了一句名言「政治一日都太長」。

各位朋友,政治環境的變遷,瞬間萬千,會計業界也與過往有所不同,表現得更為關心政治,關心社會事務,關心自己的切身利益,從一些朋友的電郵中,已可見對問題的處理頗為成熟。作為業界在立法會的代表,我一貫地細心聆聽各位的意見,與大家同甘共苦,個人榮辱,等閑視之,正如陸游詠梅詩曰:「無意苦爭春,一任群芳妒,零落成泥碾作塵,只有香如故。」

李家祥


    

出席電腦會計從業員協會成立三周年晚宴

為特許公認會計師公會頒獎典禮主禮嘉賓

為主禮嘉賓參加香港中文大學會計學會就職典禮

  為香港弱智人士體育協會新會址揭幕

與香港大專商學生聯會負責人會晤後合照

主禮香港青年大使計劃典禮與青年大使合照

 


洞悉先機

國安條例問卷調查結果一邊倒

自香港特區政府宣佈制訂國家安全(立法條文)條例以來,引起公眾的廣泛關注。不少會計師希望我能持有最具代表性的立場,並先向業界進行全民諮詢,以決定投票取向。

經過近一個月與香港會計師公會的商討,最終於2003626日達成協議,容許本人透過香港會計師公會通訊網絡,對全港二萬二千多位註冊專業會計師進行問卷調查,諮詢他們對於國家安全(立法條文)條例支持與否的意見。現根據會計師公會提供的獨立統計,由627(即公會批準後翌日)發出郵件起,截至200377日早上9時止(即政府宣佈押後二讀後的第一個工作天開始前),共收回5,273份有效問卷。

其中對未經修訂的原國安條例草案

贊成的有421

反對的有4,612

棄權的有95

授權本人投票的有145

  (8.0%)

  (87.5%)

  (1.8%)

  (2.7%)

本人非常感謝香港會計師公會的全力支持,使之能夠順利向業界進行諮詢,也非常感謝各位同仁作出熱切的回應,讓本人能夠替業界發出強大而堅定有力的聲音,表現出會計界對香港的關注及承擔。(李家祥議員新聞稿200378)


立法會工作小結(2002-2003年度)

詳情參考網頁www.ericli.org

立法會重要發言19

就施政報告(振興經濟)部份發言(2003115)

就施政報告(發揚開明豐盛的文化)部份發言(2003116)

就政府帳目委員會第39號報告書發言(2003219)

2001年稅務(修訂)(2)條例草案】委員會主席發言(2003226)

就財政預算案發言(200342)

2003年收入(2)條例草案】委員會主席發言(2003625)

就【投訴警方獨立監察委員會2002年工作報告書】發言(200372)

就政府帳目委員會第40號報告書發言(200379)

(其他動議發言及條例草案發言略去)


提出17次質詢

口頭質詢2

「打入內地航空市場」(2003319日在立法會會議上提問)

「開放大學招生吸納國際人才」(200319日在行政長官答問會上提問)

書面質詢13

「漁護署在控制白蟻和蚊蟲方面的工作」(20021016日在立法會會議上書面提問)

「資助學校營辦開支整筆津貼撥款安排」(20021211日在立法會會議上書面提問)

「尖沙咀彌敦道行人路的道路挖掘工程」(20021218日在立法會會議上書面提問)

「破產管理署外判清盤個案的事宜」(2003115日在立法會會議上書面提問)

「處理有關不明氣體的舉報」(2003122日在立法會會議上書面提問)

「騙取綜援的個案」(2003212日在立法會會議上書面提問)

「外籍家庭傭工的收入和支出」(2003219日在立法會會議上書面提問)

「學校午膳飯盒的營養成分及衛生水平」(2003226日在立法會會議上書面提問)

「外地學歷的評審費用」(2003319日在立法會會議上書面提問)

「新的油站的招標規定」(200342日在立法會會議上書面提問)

「石油儲備政策」(200342日在立法會會議上書面提問)

「旅客在邊境的過關手續」(200349日在立法會會議上書面提問)

「廢物分類回收計劃的開支」(200349日在立法會會議上書面提問)

「在彌敦道及英皇道行人路上進行的道路挖掘工程」(2003430日在立法會會議上書面提問)

補充質詢2

「公立醫院徵收急症室收費」(20021030日在立法會會議上補充提問)

「打入內地航空市場」(2003319日在立法會會議上補充提問)


參加委員會共17

常設委員會5

政府帳目委員會 主席

財務委員會

工務小組委員會

人事編制小組委員會

內務委員會


事務委員會4

經濟事務委員會

教育事務委員會

財經事務委員會

資訊科技及廣播事務委員會


法案委員會8

2002年印花稅(修訂)條例草案】委員會

【國家安全(立法條文)條例草案】委員會

2003年收入(2)條例草案】委員會 主席

2003年博彩稅(修訂)條例草案】委員會

【存款保障計劃條例草案】委員會

2003年公司(修訂)條例草案】委員會

【律師(律師聯合執業事務所)規則】小組委員會

【卡拉OK場所(發牌)規例】及【卡拉OK場所(費用)規例】小組委員會


向會計師公會提交4份報告

在【香港會計師】月刊發表9篇文章

就重要議題「國安條例」向業界諮詢1


簡訊

香港大專商學生聯會函謝支持

香港大專商學生聯會主席在給李家祥議員的電郵中表示,在一個小時的會晤中,你的意見對我們很重要。


從善如流

首位議員提出的議題

*學童書包重量獲指引,上限不超過體重一成五

教育統籌局昨日首次就書包重量發出明確指引,建議書包重量上限為學童體重的百分之十五。

過重的書包會使小學生及初中生因負荷過量而引致身體疲勞,教統局發言人表示,衛生署建議,學生不應長時間背負重量超過該學童體重百分之十五的書包,即若學童重一百磅,書包須少於十五磅。(2003612日大公報)

李家祥議員早在19921021日,以書面質詢有關小學生書包重量的問題,為首位議員在立法會帶進此一議題,繼而在1993113日再次跟進有關問題。十年後,更在2002130日就減輕學生書包的重量和推廣資訊科技的應用,書面質詢當局,是否考慮研究「電子書包」的可行性。


*公司(修訂)條例,爭取多項修訂

李家祥議員在【2002年公司(修訂)條例草案】中,根據香港會計師公會的意見,爭取多項修訂或撤銷,全部得到回應。

……如果要強迫那些不願意承認自己是「影子董事」的人自行公布詳情的話,他們可能未必願意,亦是不切實際的。曾經有一段時間內,這些人會考慮索性不前往公司註冊處登記或提供有關的資料存案。……在執行第161B條時,便會遇到很大的困難,因為會計師現時進行審計工作時是不包括查核這些程序,或找尋誰是公司的「影子董事」或幕後董事的。

……法案委員會經過數次辯論後,我很高興政府當局因應公會的要求,最後同意擱置有關原先公司必須提交詳情給公司註冊處存的這項建議,至現階段已將這項建議撤銷。

……如果要將所有交易或關涉的交易都要披露的話,對於一些較大規模的國際集團來說,它們的帳目紀錄須予披露時,可能長達數百,甚至更多的頁數,而這披露的內容對一般人來說,是沒有用處的。

……當我們經過多番解釋後,我很高興政府最後亦察悉及接納了我們的意見,同意在全體委員會審議階段,提出一項修正案,將這問題用一種更合理的方法來處理,包括容許公司以合併方式來披露這些項目,但這些披露的內容是有需要留在登記冊內10年,讓公司的成員查詢或查閱的。

……香港會計師公會提出的這麼多項意見,雖然是經過了一番爭辯,以及作出詳細解釋的過程,但政府最終也完全接納我們的意見,並為我們解決了問題,現在我謹代表會計界,感謝政府跟我們在多方面的合作,而我更希望這樣的合作精神可以一直流傳下去。」(200372日李家祥議員在立法會會議上的發言撮要)


*率先提出放棄07年滅赤目標

會計界立法會議員李家祥認為,梁錦松辭去財政司司長一職,製造了合適時機,讓政府放棄在二○○六至○七年度達到財政收支平衡的不切實際目標。

李家祥在《香港電台》節目「給香港的信」中率先表示,鑑於經濟復甦的速度,以及物業價格的回升,都未能達到原先預期,加上現有財政政策,對於飽受資產貶值、工作缺乏保障、稅務負擔日重的中產階層而言,實在是百上加斤,所以應該放棄有關目標。

他指出,政府的雙重目標,即在三年多的短時間內做到振興經濟和平衡預算,是鹵莽和混亂,當局應清楚告訴港人,平衡預算其實可多等兩至三年,目前的優先工作是經濟復甦,在更緊密經貿關係安排和復甦中的美國經濟協助下,時機上亦屬正確;當局同時可發行債券,而並非向備受壓迫的中產階層徵收更多稅款。(2003721日信報)

成報在2003721日發表社評,題為「財政管理非只為消滅財赤」,認同李家祥議員的觀點,認為「現在已到修改這份預算案的時候了。」


*李家祥促政府賑災基金撥款

立法會早餐派召集人李家祥表示,政府設有一個賑災基金,一向在香港以外地區發生大型災難時,提供人道援助。他認為政府應考慮,從基金中撥款,協助正受水災影響的淮河地區。

他提及,1991年華東地區發生嚴重水災,政府亦曾從賑災基金撥款救助;今次淮河災情較1991年華東水災更嚴重,政府應盡快行動,代表港人向內地表達關懷。他說:「基金所剩的錢雖然不多,而每次政府的撥款多是一千、幾百萬,是心意多過實質,但如今民間已有行動,政府也應行動吧!」(2003724日明報)

李家祥議員作為淮河賑災行動聯席委員會的成員之一,主要負責對善款的監察和審核,目前已籌得超過六百萬元的捐款。(附圖)淮河賑災行動


新聞薈萃

   消怨氣,凝聚社會,刺激經濟 李家祥倡先為中產減壓

爭取民意是特區政府未來的著重點﹐立法會早餐派召集人李家祥接受本報專訪時就此提出意見﹐建議政府鎖定目標﹐全盤檢討房屋及稅務等影響中產階層最深的政策﹐以拉近這個起到社會支柱作用的階層與政府的互信關係。

七月二日﹐即發生七一大遊行後的翌日﹐李家祥已向行政長官董建華表示﹐政府應對國安條例作出具體的讓步﹐及取消立法時限的死線﹐再次展開公眾諮詢。半個月後﹐李家祥的話逐一「應驗」﹐不過﹐政局亦出現始料不及的新轉折﹕政府高官保安局局長葉劉淑儀及財政司司長梁錦松相繼辭職……

李家祥對兩位問責官員的辭職﹐評價是正面的。他說﹕「問責制的其中一個正面作用﹐便是當社會對政府有怨氣時﹐可以通過問責官員的去留來處理﹐向公眾作出交代﹐讓政府重新上路。如果這個機制運作得好﹐便有助於政府的穩定性。」

李家祥又認為﹐政府當前需要做的工作之一﹐是設法拉近政府與個別階層﹐尤其中產及專業人士的距離﹐以加強社會的凝聚力。他說﹕「中產階層一向是社會的重心部分﹐但近年他們卻漸漸成為經濟不景氣下的重災區﹕樓價大跌﹐變成負資產一族﹐當政府調高薪俸稅﹐他們又成為開刀對象。他們交重稅﹐但得到的社會福利卻最少。」

七月一日中的遊行隊伍中﹐有不少是中產階層及專業人士﹐反映這個階層的怨氣已經累積到不能輕視的程度。李家祥建議政府﹐馬上檢討房屋及稅務政策﹐為中產階層減壓。

雖然減稅一定受到中產人士歡迎﹐但在政府財赤嚴峻的情況下﹐現實上是否行得通﹖

李家祥對此冷哂道﹕「Why  Not(有何不可)?有誰保證新財爺不會考慮﹖」李家祥分析說﹐刺激經濟與消滅財赤猶如魚與熊掌難以兼得﹐而在目前的政治氣候下﹐政府宜全力推動經濟復甦﹐滅赤的目標可稍為延後兩、三年。

他說﹕「非典型肺炎疫後﹐本港經濟開始站穩腳﹐內地與香港經濟更緊密關係已經走出重要的一步﹐港珠澳大橋亦可望落實興建﹐在這些正面訊息下﹐政府不乘勢推動經濟﹐還等何時?」(2003720日大公報)


   無法團樓宇徵差餉附加費以補清潔開支

代表會計界的李家祥建議,向未有設有業主立案法團的私人樓宇,徵收差餉附加費,以補償為這些樓宇提供額外清潔的開支。(2003729日香港經濟日報)


   問責制貨不對辦

對動議投贊成票的會計界李家祥說:「問責制貨不對辦,不問責,不執行,令到專業人士失望,等了一年已不能再容忍。」 (2003711日東方日報)


   李家祥:普選特首立會要平衡港人和北京意願

李家祥昨日在港台節目給香港的信中指出,港府應吸取《基本法》二十三條立法的教訓,任何敏感議題都要經長時間討論,才能達到滿意的結果;港府不應存有任何幻想,以為最後一分鐘不會面對反彈。政制改革諮詢工作應在「短而合理的時間內」展開。

李家祥過去曾建議,○八年立法會議席增至九十席,當中六十席直選、三十席保留目前的功能組別;他昨日建議,三十席功能組別選舉,應改為選舉委員會,經不同界別選出三十名議員,令功能組別議員得到各專業界別接受。至於○七年行政長官選舉,則先經這個選委會進行提名,獲得兩成半支持或以上成為候選人,再經由全民普選。他指出,這樣的選舉方法,可公開、理性地平衡港人及北京的意願。 (2003721日太陽報)


    電台續牌中期檢討須有明確準則

早餐派召集人李家祥稱,有中期檢討是好事,但政府須說清楚有什麼檢討準則。(2003723日明報)

 

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