Eric Li

七一大遊行，盡訴心中情。「誤導」之說，不攻自破。人們所要表達的訴求，簡單地說，只是希望政府做好些，不要再自以為「掂」。雖然，經濟問題是最本質的問題，但經濟並不能代替政治。政治問題始終要採用政治手段去解決，始終要在政治的範疇裏得到處理。否則，未能對症下藥，疾病也是無法治好的。

有人質疑今次國安法例的問卷諮詢做得太遲，其實不然。因為，有些專業界別，很早就在業界做了問卷，廣泛諮詢意見，初步結論是贊成多過反對，不過，到了後期，形勢逆轉，再做諮詢，反對多過贊成，正應了一句名言「政治一日都太長」。

各位朋友，政治環境的變遷，瞬間萬千，會計業界也與過往有所不同，表現得更為關心政治，關心社會事務，關心自己的切身利益，從一些朋友的電郵中，已可見對問題的處理頗為成熟。作為業界在立法會的代表，我一貫地細心聆聽各位的意見，與大家同甘共苦，個人榮辱，等閑視之，正如陸游詠梅詩曰：「無意苦爭春，一任群芳妒，零落成泥碾作塵，只有香如故。」

自香港特區政府宣佈制訂國家安全(立法條文)條例以來，引起公眾的廣泛關注。不少會計師希望我能持有最具代表性的立場，並先向業界進行全民諮詢，以決定投票取向。

經過近一個月與香港會計師公會的商討，最終於2003年6月26日達成協議，容許本人透過香港會計師公會通訊網絡，對全港二萬二千多位註冊專業會計師進行問卷調查，諮詢他們對於國家安全(立法條文)條例支持與否的意見。現根據會計師公會提供的獨立統計，由6月27日(即公會批準後翌日)發出郵件起，截至2003年7月7日早上9時止(即政府宣佈押後二讀後的第一個工作天開始前)，共收回5,273份有效問卷。

贊成的有421份

反對的有4,612份

棄權的有95份

授權本人投票的有145份

(8.0%)

(87.5%)

(1.8%)

(2.7%)

本人非常感謝香港會計師公會的全力支持，使之能夠順利向業界進行諮詢，也非常感謝各位同仁作出熱切的回應，讓本人能夠替業界發出強大而堅定有力的聲音，表現出會計界對香港的關注及承擔。(李家祥議員新聞稿2003年7月8日)

＊就施政報告（發揚開明豐盛的文化）部份發言(2003年1月16日)

＊【2001年稅務(修訂)(第2號)條例草案】委員會主席發言(2003年2月26日)

＊【2003年收入(第2號)條例草案】委員會主席發言(2003年6月25日)

＊就【投訴警方獨立監察委員會2002年工作報告書】發言(2003年7月2日)

＊「開放大學招生吸納國際人才」(2003年1月9日在行政長官答問會上提問)

＊「漁護署在控制白蟻和蚊蟲方面的工作」(2002年10月16日在立法會會議上書面提問)

＊「資助學校營辦開支整筆津貼撥款安排」(2002年12月11日在立法會會議上書面提問)

＊「尖沙咀彌敦道行人路的道路挖掘工程」(2002年12月18日在立法會會議上書面提問)

＊「破產管理署外判清盤個案的事宜」(2003年1月15日在立法會會議上書面提問)

＊「處理有關不明氣體的舉報」(2003年1月22日在立法會會議上書面提問)

＊「騙取綜援的個案」(2003年2月12日在立法會會議上書面提問)

＊「外籍家庭傭工的收入和支出」(2003年2月19日在立法會會議上書面提問)

＊「學校午膳飯盒的營養成分及衛生水平」(2003年2月26日在立法會會議上書面提問)

＊「外地學歷的評審費用」(2003年3月19日在立法會會議上書面提問)

＊「新的油站的招標規定」(2003年4月2日在立法會會議上書面提問)

＊「旅客在邊境的過關手續」(2003年4月9日在立法會會議上書面提問)

＊「廢物分類回收計劃的開支」(2003年4月9日在立法會會議上書面提問)

＊「在彌敦道及英皇道行人路上進行的道路挖掘工程」(2003年4月30日在立法會會議上書面提問)

＊「公立醫院徵收急症室收費」(2002年10月30日在立法會會議上補充提問)

＊「打入內地航空市場」(2003年3月19日在立法會會議上補充提問)

＊【卡拉OK場所(發牌)規例】及【卡拉OK場所(費用)規例】小組委員會

香港大專商學生聯會主席在給李家祥議員的電郵中表示，在一個小時的會晤中，你的意見對我們很重要。

教育統籌局昨日首次就書包重量發出明確指引，建議書包重量上限為學童體重的百分之十五。

過重的書包會使小學生及初中生因負荷過量而引致身體疲勞，教統局發言人表示，衛生署建議，學生不應長時間背負重量超過該學童體重百分之十五的書包，即若學童重一百磅，書包須少於十五磅。(2003年6月12日大公報)

李家祥議員早在1992年10月21日，以書面質詢有關小學生書包重量的問題,為首位議員在立法會帶進此一議題，繼而在1993年1月13日再次跟進有關問題。十年後，更在2002年1月30日就減輕學生書包的重量和推廣資訊科技的應用，書面質詢當局，是否考慮研究「電子書包」的可行性。

李家祥議員在【2002年公司(修訂)條例草案】中，根據香港會計師公會的意見，爭取多項修訂或撤銷，全部得到回應。

「……如果要強迫那些不願意承認自己是「影子董事」的人自行公布詳情的話，他們可能未必願意，亦是不切實際的。曾經有一段時間內，這些人會考慮索性不前往公司註冊處登記或提供有關的資料存案。……在執行第161B條時，便會遇到很大的困難，因為會計師現時進行審計工作時是不包括查核這些程序，或找尋誰是公司的「影子董事」或幕後董事的。

……法案委員會經過數次辯論後，我很高興政府當局因應公會的要求，最後同意擱置有關原先公司必須提交詳情給公司註冊處存的這項建議，至現階段已將這項建議撤銷。

……如果要將所有交易或關涉的交易都要披露的話，對於一些較大規模的國際集團來說，它們的帳目紀錄須予披露時，可能長達數百，甚至更多的頁數，而這披露的內容對一般人來說，是沒有用處的。

……當我們經過多番解釋後，我很高興政府最後亦察悉及接納了我們的意見，同意在全體委員會審議階段，提出一項修正案，將這問題用一種更合理的方法來處理，包括容許公司以合併方式來披露這些項目，但這些披露的內容是有需要留在登記冊內10年，讓公司的成員查詢或查閱的。

……香港會計師公會提出的這麼多項意見，雖然是經過了一番爭辯，以及作出詳細解釋的過程，但政府最終也完全接納我們的意見，並為我們解決了問題，現在我謹代表會計界，感謝政府跟我們在多方面的合作，而我更希望這樣的合作精神可以一直流傳下去。」(2003年7月2日李家祥議員在立法會會議上的發言撮要)

會計界立法會議員李家祥認為，梁錦松辭去財政司司長一職，製造了合適時機，讓政府放棄在二○○六至○七年度達到財政收支平衡的不切實際目標。

李家祥在《香港電台》節目「給香港的信」中率先表示，鑑於經濟復甦的速度，以及物業價格的回升，都未能達到原先預期，加上現有財政政策，對於飽受資產貶值、工作缺乏保障、稅務負擔日重的中產階層而言，實在是百上加斤，所以應該放棄有關目標。

他指出，政府的雙重目標，即在三年多的短時間內做到振興經濟和平衡預算，是鹵莽和混亂，當局應清楚告訴港人，平衡預算其實可多等兩至三年，目前的優先工作是經濟復甦，在更緊密經貿關係安排和復甦中的美國經濟協助下，時機上亦屬正確；當局同時可發行債券，而並非向備受壓迫的中產階層徵收更多稅款。(2003年7月21日信報)

成報在2003年7月21日發表社評，題為「財政管理非只為消滅財赤」，認同李家祥議員的觀點，認為「現在已到修改這份預算案的時候了。」

立法會早餐派召集人李家祥表示，政府設有一個賑災基金，一向在香港以外地區發生大型災難時，提供人道援助。他認為政府應考慮，從基金中撥款，協助正受水災影響的淮河地區。

他提及，1991年華東地區發生嚴重水災，政府亦曾從賑災基金撥款救助；今次淮河災情較1991年華東水災更嚴重，政府應盡快行動，代表港人向內地表達關懷。他說：「基金所剩的錢雖然不多，而每次政府的撥款多是一千、幾百萬，是心意多過實質，但如今民間已有行動，政府也應行動吧！」(2003年7月24日明報)

李家祥議員作為淮河賑災行動聯席委員會的成員之一，主要負責對善款的監察和審核，目前已籌得超過六百萬元的捐款。(附圖)淮河賑災行動

爭取民意是特區政府未來的著重點﹐立法會早餐派召集人李家祥接受本報專訪時就此提出意見﹐建議政府鎖定目標﹐全盤檢討房屋及稅務等影響中產階層最深的政策﹐以拉近這個起到社會支柱作用的階層與政府的互信關係。

七月二日﹐即發生七一大遊行後的翌日﹐李家祥已向行政長官董建華表示﹐政府應對國安條例作出具體的讓步﹐及取消立法時限的死線﹐再次展開公眾諮詢。半個月後﹐李家祥的話逐一「應驗」﹐不過﹐政局亦出現始料不及的新轉折﹕政府高官保安局局長葉劉淑儀及財政司司長梁錦松相繼辭職……

李家祥對兩位問責官員的辭職﹐評價是正面的。他說﹕「問責制的其中一個正面作用﹐便是當社會對政府有怨氣時﹐可以通過問責官員的去留來處理﹐向公眾作出交代﹐讓政府重新上路。如果這個機制運作得好﹐便有助於政府的穩定性。」

李家祥又認為﹐政府當前需要做的工作之一﹐是設法拉近政府與個別階層﹐尤其中產及專業人士的距離﹐以加強社會的凝聚力。他說﹕「中產階層一向是社會的重心部分﹐但近年他們卻漸漸成為經濟不景氣下的重災區﹕樓價大跌﹐變成負資產一族﹐當政府調高薪俸稅﹐他們又成為開刀對象。他們交重稅﹐但得到的社會福利卻最少。」

七月一日中的遊行隊伍中﹐有不少是中產階層及專業人士﹐反映這個階層的怨氣已經累積到不能輕視的程度。李家祥建議政府﹐馬上檢討房屋及稅務政策﹐為中產階層減壓。

雖然減稅一定受到中產人士歡迎﹐但在政府財赤嚴峻的情況下﹐現實上是否行得通﹖

李家祥對此冷哂道﹕「Why Not(有何不可)?有誰保證新財爺不會考慮﹖」李家祥分析說﹐刺激經濟與消滅財赤猶如魚與熊掌難以兼得﹐而在目前的政治氣候下﹐政府宜全力推動經濟復甦﹐滅赤的目標可稍為延後兩﹑三年。

他說﹕「非典型肺炎疫後﹐本港經濟開始站穩腳﹐內地與香港經濟更緊密關係已經走出重要的一步﹐港珠澳大橋亦可望落實興建﹐在這些正面訊息下﹐政府不乘勢推動經濟﹐還等何時？」(2003年7月20日大公報)

代表會計界的李家祥建議，向未有設有業主立案法團的私人樓宇，徵收差餉附加費，以補償為這些樓宇提供額外清潔的開支。(2003年7月29日香港經濟日報)

對動議投贊成票的會計界李家祥說：「問責制貨不對辦，不問責，不執行，令到專業人士失望，等了一年已不能再容忍。」 (2003年7月11日東方日報)

李家祥昨日在港台節目給香港的信中指出，港府應吸取《基本法》二十三條立法的教訓，任何敏感議題都要經長時間討論，才能達到滿意的結果；港府不應存有任何幻想，以為最後一分鐘不會面對反彈。政制改革諮詢工作應在「短而合理的時間內」展開。

李家祥過去曾建議，○八年立法會議席增至九十席，當中六十席直選、三十席保留目前的功能組別；他昨日建議，三十席功能組別選舉，應改為選舉委員會，經不同界別選出三十名議員，令功能組別議員得到各專業界別接受。至於○七年行政長官選舉，則先經這個選委會進行提名，獲得兩成半支持或以上成為候選人，再經由全民普選。他指出，這樣的選舉方法，可公開、理性地平衡港人及北京的意願。 (2003年7月21日太陽報)

早餐派召集人李家祥稱，有中期檢討是好事，但政府須說清楚有什麼檢討準則。(2003年7月23日明報)